Техническое обследование и заключение

Памятка, для инженеров, ответственных за эксплуатацию зданий. Все действующие документы, регламентирующие обследование паспортизацию и эксплуатацию зданий.

Главной задачам паспортизации зданий (сооружений) есть продления срока их нормальной эксплуатации. Паспортизации подлежат зданию (сооружения) всех государственных ведомств и отдельных предприятий независимо от формы собственности. Результат проведения паспортизации — создание единой системы учета и мониторингового контроля за по состоянию объектов с целью своевременного выявления предаварийных и аварийных ситуаций, а также прекращение эксплуатации аварийно опасных зданий (сооружений).

Паспорт является документом, который удостоверяет техническое состояние здания (сооружения) и используется для подтверждения факта эксплуатационной пригодности (непригодности) объекта.

Отличием паспортизации от технического обследования есть отсутствие чертежей, расчетов на прочность основных элементов, а также рекомендаций, относительно устранения выявленных дефектов.

Техническое обследование зданий и сооружений включает в себя комплекс мер, которые позволяют определить параметры, которые характеризуют фактическое техническое состояние строительных конструкций, характеристик основы фундаментов, инженерных сетей и других систем, способных влиять на степень надежности зданий и сооружений и определяют возможность их дальнейшей эксплуатации или ограничение в эксплуатации, или необходимость восстановления, ремонта строительных конструкций, инженерных сетей и систем объекта. Обследование технического состояния зданий содействует своевременному выявлению дефектов в зданиях, предотвращает аварийные обрушение конструкций, которые позволяет своевременно провести необходимые ремонтные работы и значительно продолжить срок службы объектов.

Проведение технического обследования возможно лишь квалифицированным специалистом, который должных пройти профессиональную аттестацию и получить квалификационный сертификат, согласно к ст. 17 Закона Украины « Об архитектурной деятельности».

Основным требованием, которое определяет надежность объекта, есть его соответствие назначению и способность сохранять необходимые эксплуатационные качества на протяжении расчетного срока эксплуатации. К ним принадлежит:

— безопасность для здоровья и жизнь людей, имущества и окружающая среду;

— сохранение целостности объекта и его основных частей и выполнения других требований, которые обеспечивают возможность использования объекта за назначения и нормального функционального технологического процесса, включая требования к жесткости строительных конструкций и основ, тепло- и звукоизоляционных свойств ограждений, их герметичности, акустических характеристик;

— ограничение степени риска возникновения убытков путем выполнения требований к огнестойкости, безотказности работы защитных устройств, надежности системы и сетей жизнеобеспечения, живучести строительных конструкций.

 

Раньше было Положение о безопасной и надежной эксплуатации производственных зданий и сооружений (НПАОП 45.2-4.01-98), в котором было указано количество технических обзоров для зданий и сооружений и их периодичность, а именно 2 раза на год (на весне и осенью):

  • Весенний обзор имеет целью обследования состояния здания (сооружения) после таяния снега или зимних дождей.

Во время весеннего технического обзора нужно:

тщательно проверить состояние несущих и оградительных конструкций и оказать возможные повреждения, которые возникли в результате атмосферных и других влияний;

— установить дефектные места, которые нуждаются в продолжительном наблюдении;

— проверить механизмы элементов окон, дверей, фонарей, ворот и других устройств, которые приоткрываются;

 

— проверить состояние и упорядочить водостоки, отмостки и ливнеприёмники.

  • Во время осеннего обзора проводится проверка подготовки зданий и сооружений к зимы.

Во время осеннего технического обзора нужно:

— тщательно проверить несущие и оградительные конструкции зданий и сооружений и принять меры относительно устранения разного рода щелей и зазорів;

— проверить подготовленность покрытий зданий к счистке снега и нужных для этого средств (рабочий инвентарь), а также состояние желобов и водостоков;

— проверить исправность и готовность к работе в зимних условиях элементов окон, фонарей, ворот, дверей и других устройств, которые приоткрываются.

На основании технического обзора составлялся акт обследования здания, а также принималось решение относительно проведения текущего и капитального ремонта технического обследования объекта в случае выявления дефектов.

 

На сегодняшний день есть несколько нормативных актов которыми регламентируется обеспечения технического состояния объектов это:

— ДСТУ Н Б.В. 1.2.-18-2016 «Установка относительно обследования зданий и сооружений для определения и оценки их технического состояния»;

— ДБН В.1.2-14:2018 «Система обеспечения надежности и безопасности строительных объектов», а также Постановление КМУ « Об утверждении Порядка проведения обследования принятых в эксплуатацию объектов строительства» от 12 апреля 2017 г. N 257;

— Постановление КМУ от 20 декабря 2006 г. N 1764 « Об утверждении Технического регламента строительных изделий, зданий и сооружений».

 

Сроки обследования зданий и сооружений регламентирует ГОСТ 31937-2011 в пунктах 4.3 и 4.4:

4.3. Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их введение в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже однажды на 10 лет и не реже однажды на пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, которые работают в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и больше и др.). Для уникальных зданий и сооружений устанавливается постоянный режим мониторинга

4.4. Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят также:

— после окончания нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений;

— при выявлении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, которое осуществляется владельцем здания (сооружения);

— по результатам следствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с разрушением здания (сооружения);

— по инициативе владельца объекта;

— при изменению технологического назначения здания (сооружения);

— за предписанием органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора

Этот ГОСТ 31937-2011 есть действительным и на него есть ссылки в ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 в пункте 4.2:

4.2. Плановыми обследованиями оценивают текущее техническое состояние объекта, устанавливают возможность его дальнейшей безаварийной эксплуатации

Статья 392. Обзор, обследование и паспортизация объектов.

  1. Владельцы или управляющие объектов строительства обеспечивают текущий обзор и периодическое обследование принятых в эксплуатацию в установленном законодательством порядке объектов на протяжении всего периода их существование и несут ответственность за них эксплуатацию согласно закону.
  2. Обследование объекта строительства осуществляется с целью оценки его соответствия основным требованиям к зданиям и сооружениям, определенным техническим регламентом, и употребление обоснованных мероприятий по обеспечению надежности и безопасности во время его эксплуатации.

Порядок проведения обследования устанавливает Кабинет Министров Украины.

Результаты обследования отображаются в паспорте объекта строительства, форму и требования к которому утверждает центральный орган исполнительной власти, которая обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере строительства, градостроительства и архитектуры.

В случаях, предусмотренных законодательством, во время обследования объекта проводится сертификация его энергетической эффективности.

( часть вторую статьи 392 дополнено абзацем четвертым согласно Закону Украины от 22.06.2017 г. N 2118-VIII, который вводится в действие с 23.07.2018 г.)

  1. Обязательному обследованию подлежат объекты, которые за классом следствий (ответственности) принадлежат к объектам со средними и значительными следствиями, а также многоквартирные жилые дома независимо от класса следствий (ответственности).

(абзац первый части третьей статьи 392 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 17.01.2017 г. N 1817-VIII)

По решению владельцев или управляющих также может проводиться обследования других объектов, не предусмотренных этой частью.

  1. В период между обследованиями владельцы или управляющие своими силами или с привлечением других субъектов хозяйствования обеспечивают обзор объектов и принимают меры относительно обеспечения надежности и безопасности во время их эксплуатации.
  2. Контроль за соблюдением порядка проведения обследования объектов и реализацией мероприятий по обеспечению надежности и безопасности во время их эксплуатации осуществляется органами государственного архитектурно-строительного контроля в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

(часть пята статьи 392 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 17.01.2017 г. N 1817-VIII)

  1. НЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ И ПАСПОРТИЗАЦИИ ОБЪЕКТА, КОТОРЫЙ ПОДЛЕЖИТ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБСЛЕДОВАНИЮ, НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ТАКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ И НЕРЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВРЕМЯ ЕГО ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЯНЕТ ЗА СОБОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЛАДЕЛЬЦА ЗДАНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННУЮ ЗАКОНОМ.

(часть шестая статье 392, предусмотренная абзацем одиннадцатым подпункта 27 пункта 7 раздела І Закона Украины от 20.11.2012 г. N 5496-VI, вступает в силу с 06.07.2014 г.)

 Согласно Постановлению КМУ « Об утверждении Порядка проведения обследования принятых в эксплуатацию объектов строительства» от 12 апреля 2017 г. N 257 п. 5 «Срок проведения первого обследования наступает после окончания гарантийного срока, определенного согласно статті 884 Цивільного кодексу України

Статья 884. Гарантии качества в договоре строительного подряда

  1. Подстрочник гарантирует достижение объектом строительства определенных в проектно-сметной документации показателей и возможность эксплуатации объекта согласно договору на протяжении гарантийного срока, если другое не установлено договором строительного подряда. Гарантийный срок составляет десять лет со дня принятия объекта заказчиком, если больший гарантийный срок не установлен договором или законом….

Согласно ДБН В.1.2-14:2018 «Система обеспечения надежности и безопасности строительных объектов»:

Техническое состояние отдельной строительной конструкции характеризуется одной из четверых категорий: І – нормальный; ІІ – удовлетворительный; ІІІ – непригодный к нормальной эксплуатации;IV – аварийный.

Техническое состояние конструкции нормальное – категория технического состояния I: фактические усилия в элементах и перерезах конструкции не превышают допустимых во время расчетов, отсутствуют дефекты и повреждения, которые снижают несущую способность и долговечность или препятствуют нормальной эксплуатации.

Техническое состояние конструкции удовлетворительное – категория II: за эксплуатационными качествами конструкция отвечает категории технического состояния I, но есть частичные отклонения от требований проекта, дефекты или повреждение, которые могут снизить долговечность конструкции или частично нарушить требования второй группы предельных состояний, которые в конкретных условиях эксплуатации конструкции не ограничивает использования объекта. Нужны мероприятия по защите конструкции и соблюдение установленных требований из ее использования.

Техническое состояние конструкции непригодное к нормальной эксплуатации – категория III: конструкция не отвечает категориям технического состояния I и II относительно несущей способности или нормальной реализации защитных функций, но анализ дефектов и повреждений с проверочными расчетами подтверждает возможность обеспечения ее целостности к проведению ремонта, усиление или замены. То есть необходимо выполнить ремонт, усиление или замену конструкции, а к завершению этих мер использовать объект по программе ограниченного режима эксплуатации, разработанной с учетом текущее технического состояния, контролируя состояние конструкции, нагрузка и влияния.

Техническое состояние конструкции аварийное – категория IV: затронуто требования первой группы предельных состояний (или невозможно предотвратить эти нарушения), итак анализ дефектов и повреждений с проверочными расчетами показывает невозможность гарантировать целостность конструкции к проведению ее ремонта, усиление или замены (особенно если характер разрушения крохкий) или окончательно утраченная возможность нормальной реализации защитных функций конструкции. Надо немедленно запретить пребывание людей в зоне вероятного обвала и/или принять меры, которые делают невозможным такой обвал к проведению ремонта, усиление или замены конструкции или ликвидации объекта.

На сегодняшний день регламент обследования зданий и сооружений положен на владельца здания, при этом на каждом предприятии согласно законодательству должна быть закреплено лицо ответственное за техническое состояние здания и сооружения.

 В процессе эксплуатации владелец или управляющий должен обеспечить мероприятия по сохранению надежности конструкций зданий и сооружений, которую имеет право проверять территориальные органы Держпраці и ДСНС, и вразі наступления аварийной ситуации, которая несет за собой административную и уголовную ответственность согласно законодательству Украины.

Действующим нормативными актами, которые используются при оценивании состояния здания и сооружения есть:

Положение о порядке консервации и расконсервации объектов строительства, утвержденная приказом Мінбуду Украины № 2 от 21.10.2005, зарегистрированная в Министерстве юстиции Украйни 29 декабря 2005 г. за № 1582/11862

ДБН А.2.1-1-2014 Инженерные выискивания для строительства.

ДБН А.2.2-1-2003 Состав и содержание материалов оценки влияний на окружающую среду (ОВНС) при проектировании и строительстве предприятий, домов и сооружений.

ДБН А.2.2-3-2014 Состав и содержание проектной документации на строительство.

ДБН А.3.2-2-2009 Система стандартов безопасности работы. Охрана работы и промышленная безопасность в строительстве. Основные положения.

ДБН В.1.1-7-2002 Защита от пожара Пожарная безопасность объектов строительства.

ДБН В.1.1-12:2014 Строительство в сейсмических районах Украины.

ДБН В.1.2-5:2007 Система обеспечения надежности и безопасности строительных объектов. Научно-техническое сопровождение строительных объектов.

ДБН В.1.2-6-2008 Система обеспечения надежности и безопасности строительных объектов. Основные требования к зданиям и сооружениям. Механическое сопротивление и стойкость.

ДБН В.1.2-7-2008 Система обеспечения надежности и безопасности строительных объектов. Основные требования к зданиям и сооружениям. Пожарная безопасность.

ДБН В.1.2-8-2008 Система обеспечения надежности и безопасности строительных объектов. Основные требования к зданиям и сооружениям. Безопасность жизни и здоровье человека и защита окружающего природного среды.

ДБН В.1.2-7-2008 Система обеспечения надежности и безопасности строительных объектов. Основные требования к зданиям и сооружениям. Безопасность эксплуатации.

ДБН В.1.2-10-2008 Система обеспечения надежности и безопасности строительных объектов. Основные требования к зданиям и сооружениям. Защита от шума.

ДБН В.1.2-11-2008 Система обеспечения надежности и безопасности строительных объектов. Основные требования к зданиям и сооружениям. Экономия энергии.

ДБН В.1.2-12-2008 Система надежности и безопасности в строительстве. Строительство в условиях уплотненной застройки. Требования безопасности.

ДБН В.1.2-14-2018 Система обеспечения надежности и безопасности строительных объектов. Общие принципы обеспечения надежности и конструктивной безопасности зданий, сооружений, строительных конструкций и основ.

ДБН В.1.2.-ХХ:201Х1 Эксплуатационная пригодность зданий и сооружений. Основные положения;

ДБН В.1.3-2:2010 Система обеспечения точности геометрических параметров и строительстве. Геодезические работы в строительстве.

ДБН В.2.1-10-2018 Объекта строительства и промышленная продукция строительного назначения. Основы и фундаменты сооружений. Основные положения проектирования.

ДБН В.2.6-31:2006 Конструкции домов и сооружений. Тепловая изоляция зданий.

ДБН В.2.6-161:2010 Конструкции домов и сооружений. Деревянные конструкции. Основные положения.

ДБН В.2.6-162:2010 Конструкции домов и сооружений. Каменные и армокам’яні конструкции. Основные положения.

ДСТУ 2860-94 Надежность техники. Сроки и определения.

ДСТУ 2272:2006 Пожарная безопасность. Сроки и определения основных понятий.

ДСТУ Б В.2.1-27:2010 Основы и фундаменты сооружений. Палі. Определение несущей способности по результатам полевых испытаний.

ДСТУ Б В.2.6-2:2009 Конструкции домов и сооружений. Изделия бетонные и железобетонные. Общие технические условия.

ДСТУ Б В.2.6-145:2010 (ГОСТ 31384:2008, NEQ) Конструкции домов и сооружений. Защита бетонных и железобетонных конструкций от коррозии. Общие технические требования.

ДСТУ Б В.2.6-210:2016 Оценка технического состояния стальных строительных конструкций, которые эксплуатируются.

ДСТУ Б В.2.7-23-95 Строительные материала. Растворы строительные. Общие технические условия.

ДСТУ Б В.2.7-42-97 Строительные материала. Методы определения водопоглинання, плотности и морозостойкости строительных материалов и изделий.

ДСТУ Б В.2.7-61:2008 Строительные материала. Кирпич и камни керамические рядовые и лицевые. Технические условия (EN 771-1:2003, NEQ).

ДСТУ Б В.2.7-84-99 (ГОСТ 26589-94) Строительные материалы. Мастики кровельные и гидроизоляционные. Методы испытаний.

ДСТУ Б В.2.7-101-2000 (ГОСТ 30547-97) Строительные материалы. Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные. Общие технические условия.

ДСТУ Б В.2.7-224:2009 Строительные материала. Бетоны. Правила контроля прочности.

ДСТУ Б В.2.7-239:2008 Строительные материала. Растворы строительные. Методы испытаний (EN 1015-11:1999, NEQ).

ДСТУ Б В.2.7-248:2011 Материала стінові. Методы определения границ прочности при сжатия и сгибе (ГОСТ 8462-85, MOD).

ДСТУ Б В.2.7-290:2011 Строительные материала. Метод микроскопического количественного внвлізу структуры (ГОСТ 22023-76, MOD).

ДСТУ-Н А.2.2.-ХХ:201Х1 Установка из разработки документации из поддержания эксплуатационной пригодности зданий и сооружений.

ДСТУ-Н Б А.1.1-81:2008 Система стандартизации и нормирование в строительстве. Основные требования к зданиям и сооружениям. Установка из применения сроков основных требований к зданиям и сооружениям согласно толковым документам Директивы Рады 89/106/ЕЭС.

ДСТУ-Н Б В.1.2-16:2013 Определение класса следствий (ответственности) и категории сложности объектов строительства.

ДСТУ-Н Б В.1.1-29:2010 Защита от пожара. Огнезащитная обработка строительных конструкций. Общие требования и методы контролирования.

ДСТУ-Н Б В.2.6-186:2013 Установка относительно защиты строительных конструкций зданий и сооружений от коррозии.

ГОСТ 6992-68 Единая система защиты вот коррозии и старения. Покрытия лакокрасочные. Метод испытаний на стойкость в атмосферных условиях ( Покрытия лакокрасочные. Метод испытаний на стойкость в атмосферных условиях).

ГОСТ 15140-78 Материалы лакокрасочные. Методы определения адгезии. (Материалы лакофарбні. Методы определения адгезии).

Закон Украины « О регулировании мостостроительной деятельности» № 3038-VI от 17.02.2011.

Технический регламент строительных изделий, зданий и сооружений. Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 20 декабря 2006 г. № 1764.

Кодекс гражданской защиты Украины № 5403-VI от02.10.2012.

ДК 018-2000 Государственный классификатор зданий и сооружений.

НПАОП 45.2-1.01-98 Правила обследований, оценки технического состояния и паспортизации производственных зданий и сооружений.

НПАОП 45.2-4.01-98 Положение о безопасности и надежной эксплуатации производственных зданий и сооружений.

НПАОП 45.2-4.02-98 Положение о специализированных организациях из проведения обследований и паспортизации существующих зданий и сооружений с целью обеспечения іх надежности и безопасной эксплуатации.

Рекомендации из обследования и оценки технического состояния жилых домов первых массовых серий. /Киев, Держбуд Украины, НДІБК, 2000/.

Правила удержания жилых домов и придомовых территорий. Приказ Госжилкоммунхоза Украины от 17.05.2005 № 76.

СОУ ЖГК 75.11-35077234.0015:2009 Правила определения физического износа жилых домов.

Временное положение по проведению общих периодических и внеплановых осмотров строительных конструкций производственных сданный и сооружений (Временное положение из проведения общих периодических и внеплановых обзоров строительных конструкций производственных зданий и сооружений) / Киев, АП НИИСП, 1996/.

Рекомендации по обследованию и мониторингу технического состояния эксплуатируемых сданный, расположенных вблизи нового строительства и реконструкции (Реконструкции из обследования и мониторинга состояния эксплуатируемых зданий, расположенных близ нового строительства или реконструкции), Москомархитектура, 1998

Реконструкции по оценке состояния железобетонных конструкций при эксплуатации в агрессивных средах (Реконструкция по оценке состояния железобетонных конструкций при эксплуатации в агрессивных средах) НИИЖБ, Москва, 1984.

Барашиков А.Я., Малышев О.М. Оценивание технического состояния зданий и инженерных сооружений. Киев «Основа», 2008.

РАО «ЕЭС РОССИИ» Типовая конструкция по эксплуатации гидротехнических сооружений гидроэлектростанций (Типичная инструкция по эксплуатации гидротехнических сооружений гидроэлектростанций) / Санкт-Петербург, ВНИИГ, 2000.

Правила обследования, оценки технического состояния и паспортизации внешних сетей сооружений водоснабжения и водоотвод, К., Укрндіінжпроект, 1999.

Правила обследования, оценки технического состояния и паспортизации газопроводов и сооружений на них, К., Укрндіінжпроект, 1999.

Правила обследования, оценки технического состояния и паспортизации тепловых сети и сооружений на них, К., Укрндіінжпроект, 1999.

 

Сроки эксплуатации зданий и сооружений:

— Требования относительно срока эксплуатации зданий и сооружений, которые проецируются, а также к сроку эксплуатации существующих зданий и сооружений или их частей, которые хранятся при реконструкции или капитальном ремонте, должны содержаться в задаче на проектирование.

— Расчетный срок эксплуатации определяется проектной организацией, исходя из требований, которые содержатся в задаче на проектирование, а из-за отсутствия таких требований – согласно таблице. При определении расчетного срока эксплуатации нужно прогнозировать скорость изменений тех технологических процессов и производств, для организаций и обслуживания которых создается объект.

Расчетный срок эксплуатации отмечается в проектной документации.

Таблица – Срок эксплуатации зданий и инженерных сооружений.

Наименование

Ориентировочное значение расчетного срока эксплуатации Тef, лет

Здания:

 

жилые и общественные

100

производственные и вспомогательные

60

складские

60

сельскохозяйственные

50

мобильные сборно-разборные ( в том числе промыслу, жилые и прочие)

20

мобильные контейнеры

15

Инженерные сооружения:

 

мосты, в зависимости от типа

80-100

плотины

120

туннели

120

резервуары для воды

80

резервуары для нефти и нефтепродуктов

40

резервуары для химической промышленности

30

емкостные конструкции для сиплых материалов

20-30

 башни и мачты, в зависимости от назначения

20-40

дымовые трубы

30

теплицы

30

Примечание.

Приведенные значения Тef не предназначенные для начисления амортизационных отчислений или для других целей, отличных от оценивания надежности.